问题丨洛杉矶2050:垃圾就没了?

绿茵陈绿茵陈

上周二,在waste360网站上看到一条新闻“洛杉矶市计划到2050年实现零废弃物(Los Angeles to Go Zero Waste by 2050)。


洛杉矶是美国人口第二大城市、仅次于纽约,新闻说的是,这个城市有一个崇高的目标,到2050年实现零废弃物(Zero Waste)。洛杉矶公共工程委员会通过在9月底批准的一个合同,将彻底改造垃圾收运,使这个加州城市更接近目标 。

这个35亿美元的清运合同,把该市分成由7个废物运输公司服务的11个特许经营区。根据合约,在2025年前,特许经营权持有人须每年减少固体废物处理量100万吨。特许经营权为期10年,将于2017年7月生效。这些合约还包括,在回收利用和材料处理基础设施方面,超过2亿美元的投资。其他目标包括减少温室气体排放和食物浪费。

根据洛杉矶目前的垃圾收集系统,约有144个私营拖车,从众多家庭和商业地点收集废物。这个系统效率低下。

2014年4月,洛杉矶市长埃里克·加西蒂(Eric Garcetti)和洛杉矶市议会批准了一项法令,允许建立排他性的特许经营制度。这个制度被称为“零废物LA特许经营政策(the Zero Waste LA franchise policy)”,它将改变这个城市的家庭和商业企业的垃圾管理和回收系统。它使洛杉矶成为“全美第一个采取健全计划实现零废弃物的大城市”,洛杉矶的一个固废联盟说。四年多来,这个由超过35个环保组织组成的联盟进行了研究和倡导,以建立更好的废物收集系统。

废弃物管理是洛杉矶的一个大问题,它也是每个美国城市和城镇的大问题。洛杉矶居民每年抛弃超过100万吨的食物残渣和园林垃圾。洛杉矶官员说,上述新的系统需要收集有机物、堆肥,以减少温室气体甲烷的排放,甲烷排放的升温潜能是碳排放的23倍。这个系统还将创造2000个工作岗位,并改善6000多名环卫工人(他们的工作是垃圾分类和处理)的生活。

十大最危险的行业之一是垃圾分类行业。这就是为什么新系统包括一个认证计划,以检查设施运营和法律合规。它还有可能在未来十年扩展回收行业从业者的职业生涯。

它还会使进行废物收集的车辆更环保。目前估计有800辆柴油卡车用来收集垃圾,未来这些卡车将被清洁燃料车替代,减少高达94%的颗粒物空气污染。这是个好消息,因为根据美国肺协会2016年国家空气质量报告,洛杉矶是空气污染顶级严重的城市之一。

值得注意的还有,洛杉矶新经济联盟2015年报告(LAANE)指出,洛杉矶的垃圾填埋场空间有限。根据报告,该市的垃圾填埋场可能早在2016年就已经耗尽了空间。2012年,860万吨垃圾运向填埋场。所有送往垃圾填埋场的废物都要城市付出很高的环境代价。该市温室气体排放方面,废物领域的排放排第三,而送往垃圾填埋场的有机废物是“主要原因”。

为了克服这一趋势,洛杉矶有望成为其他城市的榜样。纽约市市长比尔·德布拉西奥也提议改革该市的商业废物收集服务,这类似于洛杉矶的新系统。它将商业废物收集分成几个地理区域,并为每个区域选择私营废物运输车。

专家们说,考虑到气候变化的影响,更多严重的自然灾害,从飓风到长期干旱,现在是时候对美国的废物收运进行广泛改革了。

以上基本上是译自新闻的全部内容,图片来源:Flickr / Dave Wright。

我没有去过洛杉矶,不知道实际情况怎样,但是看这个新闻,似乎它也是到了不得不变的时刻,垃圾收运、处置与管理,在所有大城市都是个大问题。在这一点上,无论中国、美国,倒是“环球同此凉热”。

记得之前看过两个博客,都是居住在美国的华人写的,一个介绍了美国的垃圾分类经验,一个则是哀叹:肮脏的洛杉矶。看看这些能让我们知道,在先进国家,垃圾处理也并非高枕无忧。看起来他们的垃圾分类做得很细致,很好,但是还是有洛杉矶这样的大城市,并没有很好地解决它的问题。

介绍美国垃圾分类的那篇博文里说,美国千家万户都购置了不同颜色、不同设计和构造的2—3个垃圾桶,一个是“可循环类”垃圾桶(如纸张,金属罐头等),一个是“肥料类”垃圾桶(如食物、果皮、剪草等),还有一个是“废物类”垃圾桶。

美国的生活垃圾,专门由垃圾处理公司承包,上门收集。一般来说,垃圾清运车每周一、四上午各上门收集一次,而每次又分为两轮上门,头一轮垃圾车先收集“可回收”垃圾,后一轮垃圾车收集“废物”垃圾。但每趟垃圾车上门的具体时间没有固定,有早有迟,一般都在当天上午8—11时内完成。每到垃圾车上门之日,各家住户都会提前在前一晚或当天一早把垃圾桶推放到车库门口马路边。

把垃圾送到垃圾场,不给钱还要掏钱,而且收费很贵。到了规定的回收日,把垃圾送到垃圾场。在垃圾场入口处,报上了住址、姓名和垃圾种类,话音刚落,旁边的机器上就吐出来一张小纸条,上面还特别注明了收费单价为每吨40美元。

具体到洛杉矶,生活垃圾就是按上述标准分成三类:

(1)可循环类(Recycling)。第一类是干净的纸(不是说空白的纸,而是说没有被弄脏、污染的纸)和报纸。包括报纸、信件、信封、杂志、电话簿、包装纸、冷冻食品的包装盒、装冰欺凌的盒子、软饮料盒(不含吸管)、纸杯(不含盖子)、牛奶的纸包装盒。根据这个博文,还有Paperback books(指平装书,如果是硬壳精装书就是不可循环类的Garbage了,所以说,把书精装起来有什么意义呢?);第二类是纸板;第三类是罐子或瓶子;第四类是铝箔烤盘等;第五类是塑料瓶、杯子、水壶、盆等等,要求是空的,冲洗过的,不能有盖子或者吸管;第六类是重量不超过35磅、长度不超过2英尺长的金属物品。

这类物品的处理方式是直接放在蓝色的可回收箱中,每周清理一次,超出容量不另收费。

(2)食物和园林垃圾,就是有机类的(Food & Yard Waste)。第一类是食品垃圾和剩菜;第二类是植物、花卉和草坪修剪后的垃圾;第三类是食品污染过的纸。分得确实很细致。

处理方式是放入灰色的垃圾桶。每周清理一次。超出容量不另收费,但是需要放在有提手和盖子的牛皮纸袋或是32加仑的容器中,标上“Yard”。

(3)垃圾(Garbage)。包括的内容,第一类是不可回收的塑料:外带的食品盒、泡沫塑料、瓶盖、塑料膜、空的汽油瓶、塑料盘子或其他塑料餐具、空的处方药瓶、水管;第二类是不可回收的纸:纸尿片、缎带、脏的纸、面巾纸、硬壳书等;第三类是不可回收的玻璃:镜子、窗玻璃、陶器、白炽灯和卤素灯泡(不含荧光灯泡和灯管,那个要特殊处理);第四类是不可回收的金属:瓶盖、油桶(去掉盖子)、剪刀等锋利的金属、衣架、坏掉的小器具(吹风机、咖啡机、加湿器等)。

处理方式也是放入专门的桶里。

所有家庭都必须缴交“垃圾费”,各州的收费标准不尽相同,一般每月20美元以上,按照垃圾箱的大小收费,Garbage超出部分要另收费,对于大件的物品需要有特别处理,会另收费。

以上是根据博客的内容整理。

弄得这么仔细的情况下,效果是不是够好呢?我又Google了这么一条新闻,是洛杉矶城市新闻社(CNS)去年4月报道,“街头充斥垃圾 洛杉矶市开展清理运动”。当时,市长加西蒂宣布正式开始一项全城运动,清理充斥着大街小巷的垃圾、大件废品以及其他零碎物件。

加西蒂在一条小巷里签署了一项行政命令来实施他的清理街道行动(Clean Streets Initiative),他表示清洁工在这条巷子里清理出了13吨垃圾,包括废弃的沙发、床垫、桌子以及其他家具。

这项行政命令还表示将在未来几年为街道上添加5000个垃圾箱。

加西蒂还希望配置另外的街道清理队伍来处理垃圾状况严重的地区,同时还要建立相应的监督系统。

洛杉矶市政府官员花了六个月事件研究这一议题,并且参考了其他大城市在如何处理垃圾上的做法,比如旧金山、纽约和华盛顿等。

再说说,另一篇去年5月的博文“折翼天使-看肮脏的洛杉矶”。

文章里说:

我们只好选择游览洛杉矶老城区。这几年新闻上不断说,经过老城改造,市区的公寓房价不断上涨,我们曾经后悔没有早一点在市中心买一个公寓,使我们也有机会体验一下“城里人”的生活。然而,走了很多街口,看到的商店都是卖地摊货的杂货铺,给人来到第三世界的感觉。更为可怕的是,几乎整个老城区都是臭烘烘的。估计有太多的流浪汉在此安家,每条街道都成了他们的厕所,所以走到那里,空气中不时飘来一阵阵骚臭的气味,真让人扫兴。……四处肮脏,臭气熏天,仔细看一座座昔日辉煌的高楼,里面都已经破烂不已,真担心再来一次地震,是否会坍塌,像这样一座城市,我们作为洛杉矶人,都觉得脸上无光,可以说,在我们的印象中,不记得哪座世界著名城市,会如此不堪。

这篇文章算是洛杉矶老城区的游记,和垃圾管理相关的是这部分,我摘出来了。作者最后感叹:我设想,如果洛杉矶的downtown能够交给中国人管理,肯定能在最短的时间里,让她彻底变样。然而,十几年来,几任市长都无能无力,这里真正的原因是什么?难道是资本主义真的走到了尽头,回天乏术了?难道是过分的民主,作茧自缚,使得任何改变的举步维艰?或者是美国现代生活的发展模式就是放弃城市?洛杉矶的downtown,像是一位折翼天使,她虽然曾经辉煌,但现在真是令人堪忧。至少,我们不会再有去洛杉矶downtown逛街的冲动了。

这是美国第二大城市垃圾分类、垃圾管理的状况,以及它最新的一些举措,到2050,洛杉矶也许真的成了一个零废物的城市,但就目前来看它也是在窘境中挪移。

再看看我们自己。我们国家也要进行垃圾强制分类了,这将不只是环保行业的事,而是全社会的事,关乎每一个家庭。今年8月份,国家发改委、住建部联合发布了《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》。未来会是什么样?我们都要思考一下。

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