地缘政治(18):如何看待中国开发商租借斯里兰卡港口,租赁期99年│脫苦海

地缘政治(18):如何看待中国开发商租借斯里兰卡港口,租赁期99年│脫苦海

如何看待中国开发商租借斯里兰卡港口,租赁期99年,并引发当地民众抗议示威事件?

2009年斯里兰卡内战在中国鼎力支持下结束,下一步是发展经济。斯里兰卡最先向印度提议,但因印方认为港口周边交通配套不足,预计收入难以支撑经营而拒绝。于是转而寻求中国企业出资,招商局集团随即主动建议收购港口80%股权。

双方经过进一步商讨,今年7月达成协议,同意招商局以11.2亿美元买下70%股权,并可租用港口及周边土地长达99年。中方将负责港口运营,斯里兰卡海军则负责港口安全。赫班托达港未来五年估计将吸引中国资金50亿美元、雇用斯里兰卡10万人。


抗议的背後原因

2017年1月初,工业区举行动土典礼时,有数百名斯里兰卡民众与警方爆发冲突,这场抗议行动是由斯里兰卡前总统拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)带领,他在2005-2015年担任总统期间,首度开放中国投资。拉贾帕克萨认为,其继任者西里塞纳-马恩省(Maithripala Sirisena)与中国签订的新合约,对中国「过于慷慨」。

根据拉贾帕克萨与中国协商的原始合约,赫班托达港的货柜码头将由中国港湾工程公司(CHEC)和中国招商局港口控股公司(CMPH)成立的合资公司经营40年。斯里兰卡港务局将保留其他码头的控制权,并取得工业区6千亩土地。

2015年席瑞塞纳-马恩省(Maithripala Sirisena)击败拉贾帕克萨当选总统后,认为一味押宝中资恐有国安危险,2015年停止中资计划,并邀中国对手、印度总理莫迪来访,然而不过半年,斯里兰卡两大外销商品红茶与橡胶出口低迷,收入遽减,外汇几乎见底,只好再度向中国求援。

2016年4月斯里兰卡向中国争取「债转股」,即是将无力偿还中国的80亿美元欠款,转为国内基础建设的股权,然后将股权转移给中资企业,用以抵债,并且应允重启首都科伦坡港市计划,中国在此之前,已经挹注科伦坡港市计划14亿美元,赫班托达港亦达12亿美元。


租赁期长的原因

2017年1月西里塞纳-马恩省政府与中国敲定新合约,同意以11.2亿美元将80%赫班托达港租给CMPH,CMPH还取得99年经营权;并出租港口附近1.5万亩的土地给CMPH开发工业区。根据租约,99年到期后,中国仍有权利再议另一个99年租期,不必立即归还。

为甚么要租那么久呢?因为整个赫班托达港的建设,并不只是一个港口,而是有大量的配套设施,包括港区、商贸物流区、服务与加工区、加工制造区,以及配套居住区。供楼都要供三十年,这些配套的回本期就是要这样长。


印度的反应

印度则在吸收了是次教训后,同意加入斯里兰卡东北部春可马里港开发计划,据报导并拟向斯里兰卡以2亿美元租马塔拉拉贾帕克萨机场40年。惟该机场位置偏僻,被戏称为世界上「最空的」机场,印方仅提出一些模糊的计划,如将其作为训练场或货运中心。不过,报道指出,从安全和战略角度来看,印度可通过租用马塔拉机场监视汉班托塔,因此这将再次成为中印地缘政治战略的交叉点。


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编辑于 2018-04-10

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