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分解了美国对乌克兰136亿美元的援助内容

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比安卡·帕拉洛和艾丽西娅·帕拉皮亚诺,《纽约时报》

发布时间:英国东部时间2022年3月19日上午10:17

美国-乌克兰-援助-NYT -美国向乌克兰提供的外国援助的分类。

国会上周批准了136亿美元的紧急支出,用于乌克兰抗击俄罗斯入侵。这笔钱包括武器,军用物资和美国过去十年来最大的外援注入。但它也涵盖了美国军队在欧洲的部署和国内机构实施制裁的资金。下边是资金去向的明细。

1.传统外援,69亿美元

该法案通过传统的对外援助渠道拨款69亿美元。这包括加强乌克兰安全和经济的资金,并为居住在该国的乌克兰人和逃离的乌克兰人提供食品、医疗保健和紧急支持。它还包括购买武器的财政支持。

这超过了自1994年美国国际开发署开始追踪这一数据以来任何一年给予乌克兰的援助金额。69亿美元可能包括一些不会计入该机构数据的资金,这些数据是以不同方式计算的。尽管如此,这是乌克兰在2020财年(最新公布数据的时期)获得的援助金额的10倍。

在2020财年,乌克兰获得了该机构数据中美国对外援助总额的6%,成为第17大受援国。它得到的援助几乎是其邻国白俄罗斯的60倍,但只有阿富汗的六分之一,阿富汗是那一年美国援助的最大受益者。

新授权方案的这一部分将涵盖广泛的项目,包括:

——26.5亿美元用于向受战争影响的乌克兰人和邻国提供食品援助和医疗保健。

——14亿美元用于人道主义支持和安置乌克兰难民。根据联合国难民署的数据,自俄罗斯入侵以来,约有320万人逃离了乌克兰。

——11.2亿美元用于支持乌克兰政府,提供经济援助,并通过欧洲、欧亚和中亚援助计划帮助其邻国。

——6.5亿美元用于一项融资计划,为乌克兰和其他受战争影响的国家提供额外的军事支持。该项目主要提供贷款和赠款来购买美国武器、设备和培训。

——向经济支援基金提供6.47亿美元,该基金向乌克兰和其他受入侵影响的国家提供直接财政支持和其他经济援助。

——1.25亿美元用于外交项目,以帮助维持该地区的美国公民服务;投资网络安全;增强国务院识别俄罗斯和其他寡头资产的能力;并配合财政部扣押或冻结这些资产。

——1.2亿美元用于对抗虚假信息和俄罗斯的宣传,并支持独立媒体和活动人士。

——1亿美元的“食品换和平”赠款用于支持向乌克兰和乌克兰难民提供食品援助的商品捐赠。

——3000万美元用于继续将乌克兰电网并入欧洲电网。2月下旬,乌克兰开始了72小时的测试,以使其电网与白俄罗斯和俄罗斯的电网脱钩。在测试期间,俄罗斯入侵开始了。乌克兰电网一直处于隔离状态,直到周三,欧洲能源委员会宣布技术专家已经成功将其与欧洲电网连接。

——3000万美元用于打击乌克兰的国际贩毒和人口贩运。

——2500万美元用于美国国际开发署(USAID)的业务,该机构领导美国在乌克兰的人道主义响应。

2.军用物资,35亿美元

另外35亿美元将用于替换拜登政府今年已经向乌克兰运送的军用物资,并继续运送更多物资。

在“不可预见的紧急情况”下,总统可以授权转让美国拥有的武器、弹药和国防物资,而无需国会批准。

这35亿美元包括5.5亿美元用于替换总统乔·拜登在2月和3月第一周授权发送的物资。根据美国国会研究服务中心(Congressional ResearchService)本周发布的一份报告,这些所谓的“削减”一揽子计划包括“标枪和其他反装甲系统、小型武器、各种口径的弹药和其他重要的非致命装备”。

该法案还允许拜登继续运送更多物资。周三,在乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelenskyy)向国会发表虚拟演讲后不久,拜登宣布了第三个一揽子计划,价值8亿美元,将由该法案批准的资金取代。

3.美国部署和情报计划,30亿美元

美国还拨款30亿美元帮助支付其在欧洲盟国部署军队的费用。这笔资金将用于运送人员和装备,支付部署的费用,并在该地区提供医疗和情报支持。

4.实施制裁和其他援助,1.755亿美元

最后,国会拨款超过1.755亿美元实施美国实施的制裁和出口控制措施,以将俄罗斯经济从国际金融体系中孤立出来。

新授权的一揽子计划将资助以下项目:

——向联邦调查局提供4360万美元,用于调查网络威胁,执行反情报,监控加密货币活动,并建立一个额外的团队,重点关注违反对俄罗斯制裁的行为。

——为财政部提供2500万美元,用于制裁和分析俄罗斯的经济脆弱性。

——2500万美元用于打击虚假信息和支持独立新闻。

——2210万美元用于分析俄罗斯经济和贸易的脆弱性以及可能的报复对美国供应链的影响。部分资金还将用于加强美国的技术基础设施和与盟国的信息共享平台。

——1900万美元用于金融犯罪执法网络。

——1,700万美元用于部门办公室,以支持参与乌克兰工作队协调反应的政策办公室。

——为司法部的乌克兰工作组拨款970万美元,用于应对网络犯罪威胁和勒索案件。

——400万美元用于监督紧急基金和美国国际开发署的运作。

——400万美元用于监督紧急基金和国务院的运作。

——500万美元用于美国律师起诉违反制裁者,并开发数据分析以解决复杂的制裁案件。

——为国家安全部门拨款110万美元,以支持司法部工作组在出口管制、制裁和与冲突有关的网络案件方面的工作。

资料来源:国务院,外国业务拨款:组成账户指南;国会研究服务,美国对乌克兰的安全援助;ForeignAssistance.gov;白宫对国会的请求;2022年乌克兰补充拨款法;众议院议案摘要

2022年纽约时报公司

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编辑于 2022-03-19 17:06